山东:变革作楫敞开为帆 驶向愈加雄壮的航程

山东:变革作楫敞开为帆 驶向愈加雄壮的航程
图为青岛前湾保税港区轿车进出口口岸。(□孙进涛报导)  □ 本报记者 代玲玲 毛鑫鑫 赵丰  革新敞开是山东最明显的特征,也是山东最绚丽的气候。  习近平总书记对山东深化革新、扩展敞开寄予期望:2013年观察山东时指出,不管遇到什么困难,不管呈现什么搅扰,都要坚持不懈推动革新;2018年观察山东时再次着重,要求山东自动融入国家敞开全局,打造对外敞开新高地。  期望如山,催人奋进。山东以革新作楫,敞开为帆,遵从总书记指引的方向笃定前行:聚集准则立异这一最中心的革新使命,刀刃向内、自我革新,加速流程再造,大力施行“放管服”和“一窗受理·一次办妥”革新,推动开发区系统机制、国企国资、财税金融、扩权强县等要点范畴革新提速发力,我国(山东)自由交易试验区建造全面起势,我国—上合组织当地经贸协作示范区加速构建敞开桥头堡,成功举办首届跨国公司领导人青岛峰会……革新奔走风尘,敞开海纳百川,为山东经济高质量展开注入汹涌生机。分秒必争 革新提速  春夏之交,“复兴号”奔驰向五湖四海,各行各业复工复产提速,齐鲁大地一派朝气蓬勃。在城市、村庄,人们撸起袖子加油干,不同的战场,一起的信仰:把失掉的时刻抢回来!  岁末年头,出人意料的疫情,使许多经济活动被逼按下了“暂停键”。山东坚决遵循党中央、国务院疫情防控的决议计划布置,全力做好联防联控、群防群治作业,有用阻断了病毒传达,最大极限维护了公民生命安全。  现在,面临常态化疫情防控新形势,山东抢抓机会,换挡提速,疫情防控“步稳”,革新展开“蹄急”。  4月22日上午,伴跟着工程机械的轰鸣声,海阳东方航天港工业园首个项目开工建造,也拉开了本年山东第一批274个补短板强弱项培养新经济增加点项目开工的帷幕。这批项目自3月初策划提出,短短一个多月时刻,70个项目就已开工建造。  出资一端连着需求、一端连着供应,带动性强、关联度高,对安稳经济运转和激起内生动力具有重要意义。山东捉住扩展有用出资这一要害点,统筹考虑拉动经济增加、提振商场决计以及为久远展开供应战略支撑。  抢回失掉的时刻,山东愈加重视革新立异。为保证新项目赶快构成什物作业量,山东依照“四个一批”(投产一批、开工一批、储藏一批、策划一批)的办法抓项目,提早策划、梯次推动、翻滚施行,加速树立“要素跟着项目走”机制,会集处理限制项目建造的用地、用海、用能、用贷等杰出问题。  以备受重视的土地为例,山东提出新增建造用地目标要点保证全省要点项目建造,优先支撑省级要点项目,推动项目“拿地即开工”,完成精准供地,保证要点项目建造。  抢回失掉的时刻,山东用加速度跑出高功率。2月18日,淄博市公共资源买卖中心的开标室内,与以往不同,作业人员在现场操作,招标人经过网上电子买卖开标系统进行网上报到、文件解密、在线唱标、效果承认等操作,整个招标流程“不碰头”就能“一次办妥”。从2月初到5月初,这儿已累计施行573次网上开标活动,网上开标率到达80%以上。  这也成为山东“数字政府”革新建造的一个缩影。疫情发作以来,山东发挥“一窗受理·一次办妥”革新的牵引效果,经过展开网上办、掌上办、邮递办等不碰头批阅方法,保证各项批阅服务“不打烊”。针对与疫情相关的批阅事务,还特别注册24小时处理绿色通道。  到上一年末,山东“一云一网一渠道”服务支撑系统开端树立,“政务服务一网通办”总门户上线运转,省级1209项事项全程网办,1797项“最多跑一次”,加速流程再造,更多事项完成“一链处理”,营商环境继续改进,商场主体打破1000万户。  远山近岑,切换的仅仅视角,不变的是山东自动求变、以革新“利器”破题解题的决计。上一年11月底,山东30家省属国有企业“倒计时”革新的揭露许诺向社会公示。这些许诺,触及混合所有制革新、财物证券化等要害范畴,无一例外都是难啃的“硬骨头”。  “国企一定要革新,墨守成规不行。”习近平总书记的耳提面命,念念不忘。  “不把剩余难改的问题处理掉,革新就难以获得底子性成效,乃至现有的革新效果也有或许呈现后退。”省国资委主任张斌说,执行总书记重要指示要求,山东“一企一策”定下革新“倒计时”,按下“快进键”。到2019年末,“倒计时”革新269项使命已全面发动,并获得重要阶段性效果。  总书记观察过的万华化学集团和潍柴集团,在一以贯之的深化革新中交出亮眼答卷:曩昔一年,万华化学集团严重财物重组及全体上市全面完成,成功研宣布第六代MDI制作技能,位列山东高新技能企业立异才能百强首位。潍柴集团对研制人员施行“前置鼓舞”机制,让研制人员有压力、有动力,本年一季度潍柴中心事务重卡发动机销量约11万台,商场占有率挨近40%。  瞄准要点范畴,则牵一发而动全身;捉住要害环节,则落一子而满盘活。  下好破局开路的先手棋,山东连续布子:从研讨出台“亩产效益”点评革新到施行扩权强县革新,从深化省以下财政办理系统革新到打造“政产学研金服用”立异创业一起体,山东的每一项要点革新,其间心无一不是处理“动力”和“生机”这两个要害问题,而终究的依归便是高质量展开。登高向远 敞开提高  革新未有穷期,敞开永不停步。  5月11日,山东再次举办要点外商出资项目视频会集签约典礼,法国路易达孚集团、德国博世公司、韩国浦项等92个项目纷繁签约。疫情间隔不了山东同海表里客商友人的深沉友情,更阻断不了山东深化协作、扩展对外沟通的坚决脚步。  “日照具有杰出的港口资源、专业的粮食码头、完善的工业链、宽广的内地商场、专业化的工业人才和服务部队,咱们十分看好日照、看好山东。”路易达孚集团全球副总裁、北亚区董事长兼首席执行官周学军表明,公司预备从单一由新邦粮油代加工到全面出资日照,打造路易达孚华北进口粮油加工交易基地,建造国内一流粮油全工业链归纳基地。  “引入来”,打开了山东经济接轨世界的“一扇窗”;“走出去”则成为对外敞开的又一挑选。走进豪放集团车间内,一批子午线轮胎活络模具正赶紧出产。从2月12日连续恢复出产,近8成海外订单促进豪放集团满负荷出产。仅本年一季度,企业净利1.91亿元,同比增加22.2%。  “世界轮胎职业百强企业中,87家是安稳协作伙伴,底子都是自动找上门来寻求协作。”董事长张恭运说,现在,他们已把库房建到欧洲,供货速度比当地同行还快。疫情期间,凭借表里商场双双发力,豪放拓荒了新的增加动力。  装备资源的空间越大,功率就越高,这是商场经济的铁律!  打开了视界的山东人,把本身展敞开到全国、全球的大格式中策划推动。跨过高山深壑,跨过海洋沙漠,跟着“一带一路”建造的推动,山东的敞开视界早已拓宽到万里之外,“一带一路”重要交汇点、我国面向东北亚敞开桥头堡的效果正在史无前例地扩大。  不久前,“齐鲁号”欧亚班列“上合快线”首班在青岛胶州上合示范区多式联运中心顺畅开行。此趟班列满载着45标箱的货品,经霍尔果斯口岸出境,向着中亚国家快速行进。  现在,上合示范区多式联运中心已开行6条世界班列、2条世界回程班列,本年以来,由这儿开行的“齐鲁号”已打破500列,逆势增加40%。开端构建起“东接日韩亚太、西连中亚欧洲、南通南亚东盟、北达蒙古俄罗斯”的世界物流大通道。  凭借上合示范区,山东正树立“一带一路”世界协作新渠道,打造东西双向互济、陆海表里联动的世界协作新格式。本年前4个月,山东外贸进出口总值6151亿元公民币,其间对“一带一路”沿线国家进出口1961.8亿元,增加10.3%,占同期山东省进出口总值的31.9%,一条相遇相知的一起展开之路,现已铺就。  展开更高层次的敞开型经济,离不开高层次渠道承载。上一年以来,上合示范区建造总体方案获国务院批复、我国(山东)自由交易试验区挂牌树立、国家级跨境电商综试区增至7个……许多敞开展开的“国字号”战略渠道在齐鲁大地叠加落地。  山东社科院副院长袁红英以为,这些渠道成为山东打造对外敞开新高地的重要抓手,带来理念、工业、技能、展开环境等一系列革新。以山东自贸试验区为例,它们聚集集成式学习、创始性革新、差异化探究,112项试点使命执行落细,方针盈利继续开释,新注册企业达11465家。  与此同时,山东运用渠道思想,打造永不闭幕的敞开品牌。上合青岛峰会让山东乘“峰”破浪,“后峰会”效应不断扩大,世界友城协作展开大会、跨国公司领导人青岛峰会、青年企业家立异展开世界峰会、儒商大会、尼山世界文明论坛……聚八方来宾,汇四海英雄,山东以海纳百川的胸襟拥抱世界。准则引领 勇立潮头  新时代革新敞开具有许多新的内在和特色,其间很重要的一点便是准则建造重量更重。  “从开端洽谈到拿到营业执照仅仅5天时刻,烟台开发区的自贸新速度远远超出了我的幻想。”宣布这样感叹的,是欧智(烟台)信息技能有限公司负责人郭长柱。5月14日,这家由旅欧华裔合资树立的企业拿到了营业执照。郭长柱所体验到的,是山东自贸试验区烟台片区的跨国批阅创始性探究——政务服务走出国门,海外出资者无需远程奔走。  提出革新的新举动、新途径,这仅仅推动作业的第一步。继续扩大“样本流量”,让革新真实发挥效果、一定实效,才是终究目标。本年,在“不碰头、电子化”跨境批阅的基础上,烟台片区进一步拟定《跨国批阅服务施行细则》,将服务链条延伸到日本韩国以外的国家和地区,现在已为6家韩国公司、1家日资公司、1家马来西亚公司、1家匈牙利公司处理了跨国批阅手续。  像这样的全国创始,在山东还有许多。上一年12月7日,海尔集团在日本熊谷的离岸立异创业基地揭牌。建造海外人才离岸立异创业基地,是山东在全国创始的一项严重引才引智方针,旨在鼓舞用人单位在国(境)外树立前端孵化基地、离岸研制中心,视离岸人才引入运用数量和基地规划给予引才补助。  相同,坐落济南高新区的德资企业费斯托济南全球出产中心二期项目,发明了全国建造范畴规划以上外资项目快速批阅的纪录,土地摘牌成交后仅2天,不动产权证、建造用地规划许可证、建造工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证齐发”,并同步完成开工建造。现在,跟着“放管服”革新的继续深化,“拿地即开工”形式在全国多地开花。  当“首先”“创始”成为齐鲁大地上的高频词汇,准则立异的“盈利”不断开释,“效能山东”“法治山东”“诚信山东”“乐业山东”成为来鲁创业展开者的一致。  现在,山东每分钟新增商场主体3.2户,越来越多的优秀人才来鲁创业展开。即便在抗击疫情的特别时期,外企对山东经济长时间看好的决计、来山东出资创业的热心一点点未减。一季度,山东实际运用外资31.8亿美元,逆势增加0.88%(公民币223.2亿元,增加4.6%),增幅在全国实际运用外资前十大省份中位居首位。  效果当然可喜,短板弱项仍在。山东呈现的趋势性、要害性改变,靠的是准则立异;赶快蹚出一条高质量展开的路子,依然要靠准则立异首先打破。  “推动准则立异,底子在流程再造。这项革新调整的是系统内的利益格式,下不了‘断臂’之心、忍不了‘剜肉’之痛,不或许干成。”省展开革新委主任周连华一句话,道出了准则立异的要害。  从2019年头的省委深改委第2次会议开端,省委十一届八次全会要点研讨准则立异,九次全会专题研讨开发区系统机制革新,全省推动革新举动执行落地作业会议加速准则立异、流程再造,年末的十次全会清晰准则建造“使命书”……山东准则立异布置环环相扣、层层推动。  杰出准则建造这条主线,山东用流程再造“砸实”准则立异,构成准则立异效果70多个。立异新旧动能转化基金办理运营机制,印发《关于清楚县乡责任标准“属地办理”的若干意见》,推出“亩产效益”点评革新……有用准则供应继续增强,准则环境不断改进,具有山东特色的系统机制优势进一步闪现。  本年3月,全省“要点作业攻坚年”动员大会发起了九大革新攻坚举动,其间“敞开倒逼革新攻坚举动”提出,全力打造对外敞开新高地,加速构成与世界出资、交易通行规矩相衔接的准则系统,吹响了以新一轮敞开倒逼新一轮革新的号角。  征途万里风正劲,重担千钧再动身。得革新敞开习尚之先的齐鲁大地,将不负总书记的殷殷嘱托,闯峡口、扬激流、育沃野,浩浩汤汤,义无反顾,奋力书写山东革新敞开展开新答卷!  (□参加采写:从春龙 白晓)